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检察院系统:铁肩担责 自强拓新——2017年甘孜检察工作纪实
www.whdczj.com 】 【 2018-03-26 16:59 】 【 来源: 甘孜政法微信公众号 】
  2017年,是甘孜检察发展史上极不平凡的一年,面对司法体制改革和监察体制改革的双重考验的特殊时期,全体检察干警充分发扬“甘于奉献·孜求卓越”的甘孜检察精神,不忘初心,砥砺奋进,圆满完成各项工作任务。


  
  回顾过去的一年,甘孜检察机关在州委和省检察院的坚强领导下,在州人大及其常委会的依法监督、州政府的大力支持和州政协的民主监督下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统揽,认真贯彻落实党的十九大和省州第十一次党代会精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,深入推进检察改革,全面加强队伍建设,为建设美丽生态和谐小康甘孜提供了坚强有力的司法保障。
  
  坚持服务中心,紧扣稳定大局法治创稳
  
  紧紧围绕州委“1236”战略,坚持服务中心,以人民群众平安需求为导向,运用法治思维和法治手段,紧扣稳定大局开展法治创稳,切实维护甘孜社会大局和谐稳定。


  
  切实维护国家安全和甘孜藏区稳定。全面贯彻落实习近平总书记关于治藏稳藏重要战略思想,始终将维护国家政治安全特别是政权安全和制度安全放在首位。围绕“迎接党的十九大胜利召开”首要政治任务,坚持稳中求进工作总基调,深度参与依法治理和社会面稳控,从严从实从细做好春节、“两会”、省第十一次党代会和十九大期间保稳定、护安全、促和谐工作。全州检察机关共开展重要部位防控1280余次、重要线路巡防1400余次、卡点查控2300余次,参与处置涉稳突发事件67起,协助查处刑事治安案件12起,调处矛盾纠纷46起,化解涉稳隐患345起,进乡、驻村、入寺开展法治宣传3800余人(次),完成党委交办维稳任务270余次。
  
  坚持精准打击 依法惩治犯罪。加强与侦查机关的协作配合,建立健全侦捕诉衔接等5项工作机制,提前介入重特大刑事案件41件,着力提升打击犯罪实效。2017年,依法批捕涉嫌各类刑事犯罪390件561人,提起公诉420件628人。批捕涉嫌故意伤害、故意杀人、强奸等严重暴力犯罪83件96人,起诉88件104人;批捕涉嫌盗窃、抢劫、诈骗等侵财犯罪164件263人,起诉175件275人。高扬法治大旗,对违法案件依法提起公诉,使犯罪分子受到应有的刑罚处罚,彰显了法治权威,维护了法治尊严,成为甘孜藏区依法治理示范性案例。
  
  注重源头预防 化解社会矛盾。依托来信、接访、电话、网络“四位一体”群众诉求受理平台,全年共受理举报和控告申诉173件,检察长接访125人(次),远程视频接访15件17人,化解重大矛盾纠纷10起,立案复查刑事申诉7件13人。推进检调对接,促成民事申诉案件和轻微刑事案件当事人达成和解18件。与州民政局、州扶贫移民局、红十字会等部门建立3项协作机制,办理司法救助案件47件47人,为刑事被害人及其家属落实司法、民政救助金29万元。


  
  创新工作机制 推动社会治理。积极开展藏区依法常态化治理,全面落实《推进藏传佛教寺庙社会化管理长效机制建设实施方案》,深入29座寺庙与宗教界人士开展座谈220余场(次),制作完成僧尼犯罪警示片发放至全州512座寺庙。建立与社会诚信管理系统联网对接机制,受理行贿犯罪记录查询47次。按照“少捕慎诉少监禁”特殊刑事政策保障未成年犯罪嫌疑人合法权益,依法不批准逮捕涉罪未成年人 21人,附条件不起诉18人,封存10名未成年人犯罪记录;向社会发布《未成年人刑事检察工作白皮书》,为未成年人保护工作提供司法实践参考;德格“旭日”、丹巴“古碉雨露”、理塘“正青春”等一批未成年人检察工作室相继建立,有力推进未成年人保护社会化支持体系建设。
  
  引导崇法尚法 夯实法治基础。结合结对认亲、同心同向等活动和依法治寺工作,常态化推进检察官“法律八进”,以案释法、文艺演法,引导干部群众崇法尚法。开展法治宣讲740余场(次),发放法律宣传手册14000余册,接受法律咨询8450余人(次),受教育群众29600余人(次)。在州委州政府关心下,积极筹建甘孜州法治教育基地,为夯实我州长治久安法治基础贡献检察力量。
  
  结合群众工作 助力脱贫攻坚。牢固树立“做群众工作就是抓维稳工作”理念,认真组织走访慰问,引导农牧民群众抢抓机遇、脱贫奔康,全力夯实长治久安民心基础。选派22名检察干警驻村担任“第一书记”,派出73个工作组220余人(次)深入联系乡村、寺庙,为农牧民群众和寺庙僧尼解决困难问题89个,投入扶贫慰问和帮建款物折资73万元,协调争取资金300余万元,检察机关帮扶的2个贫困村成功摘帽。丹巴“6.15”、德格“7.5”洪灾发生后,检察干警第一时间奔赴一线抗洪救灾,积极帮扶受灾群众,彰显了忠诚为民的检察情怀。
  
  坚持法治反腐,加强对公权力运行监督
  
  全州检察机关坚决贯彻中央“惩治腐败力度决不减弱,零容忍态度决不改变”要求,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,切实加强与纪委等有关部门的协调配合,进一步落实同步介入重大复杂案件、专案调查沟通处理等工作机制,形成反腐合力。
  
  2017年,共立案查办职务犯罪案件35件36人。其中,涉嫌贪污犯罪13件13人,涉嫌受贿犯罪9件10人,涉嫌挪用公款犯罪3件3人,涉嫌渎职犯罪10件10人,为国家挽回经济损失1880余万元。紧盯发生在群众身边、侵害群众利益的问题重拳出击,严惩危害“三农”的蝇贪蚁贪,查办涉农扶贫领域职务犯罪8件8人,涉案金额242万元。
  
  此外,还充分运用犯罪分析、预防调查、检察建议等措施,针对腐败问题易发多发领域开展专项预防,强化对公权力运行监督。形成的《查办和预防涉农扶贫领域职务犯罪调查报告》得到州委刘成鸣书记肯定性批示,并在全省检察机关“预防工作优秀调研报告评选活动”中获一等奖。
  
  坚持突出主业,加强监督维护公平正义
  
  持续强化立案侦查和刑事审判活动监督。强化民事行政检察监督,强化刑罚执行和监管活动监督。健全强制措施和刑罚变更执行同步监督机制。办理的降某羁押必要性审查案件被评为全国精品案件,刘某假释案件被评为全省十大精品案件。
  
  健全完善“两法衔接”机制,有效防止有案不移、以罚代刑。连续两年向州人大常委会专题报告全州“两法衔接”工作,推动“两法衔接”法治化。
  
  加强生态环境资源检察。贯彻落实绿色发展理念,着力保护我州山青水秀的生态环境。办理的张某等人非法猎捕珍贵、濒危野生动物林麝案入选全省检察机关“破坏环境资源犯罪专项监督活动”精品案例。督促涉环案件被告人补种复绿补种林木10000余株。配合中央、省环保督察组深入环境问题重点区域开展检查,办理环保督察组移交案件2件。
  
  积极推进公益诉讼工作。提前介入中央、省环保督察组移交案件,深度调研全州砂石采挖情况,对226个无证采砂场建档跟踪,及时掌握动态和线索,筛查发现公益诉讼线索3件。
  
  坚持推进改革,阶段性任务均顺利完成
  
  2017年,是甘孜检察发展史上极不平凡的一年,司法改革进入关键之年,监察体制改革全面推开。“如何把中央关于改革的文件精神和上级相关要求与甘孜藏区的实际相结合,确保改革不折不扣落地落实是一个难题……”州检察院相关负责人说。两级院党组提前谋划,采取广泛调研、召开专题会议进行研究落实,各项改革深入推进,阶段性任务均顺利完成。
  
  快速稳妥推进司法改革。以优秀人才向司法一线汇聚为目标,完成全州首批员额制检察官遴选和等级套改,一批政治业务素质较高的办案骨干进入检察官队伍。围绕司法办案责任制深化改革,建立健全《办案责任追究细则》《检察官和检察辅助人员责任清单》等相关制度,切实防范冤假错案,杜绝违规干预司法。司法责任制改革以来,全州办案总数同比增长10.8%,两级院检察长办理各类案件42件,办案质效进一步提升,司法体制改革成效初显。
  
  积极配合监察体制改革。坚决拥护、全力配合国家监察体制改革,在州试点工作小组坚强领导下,认真执行《深化国家监察体制改革试点转隶工作实施方案》,按照确立的时间表和路线图倒排工期、挂图作战。进行一对一、面对面谈心谈话,掌握转隶人员思想动态,打消思想顾虑,凝聚改革共识。配合纪委完成编制划转、人员转隶、线索移送、资产移交等基础性工作,有力推动改革向纵深发展。
  
  深入推进庭审实质化改革。与州中级人民法院会签《推进刑事庭审实质化工作促进以审判为中心诉讼制度改革的实施意见》,积极发挥诉前主导、审前过滤作用,推进非法证据排除、轻微刑事案件快速办理机制等工作。召开全州检察机关庭审实质化观摩庭,为庭审实质化改革积累推广经验。
  
  坚持规范司法行为,着力提升检察公信力
  
  强化内部管理监督。运用检察统一业务系统受理案件1254件,移送案件774件,监控案件3296件,发布案件预警200件。制定《甘孜州检察机关案件质量评查实施细则(试行)》,对6个特定种类的27件案件、其他种类的116件案件开展质量评查,发出案件质量通报5期,及时纠正执法办案中存在的问题。
  
  主动接受外部监督。始终坚持重大工作部署和重要案件向党委人大政协请示、汇报和通报制度,走访人大代表、政协委员594人(次),汇报、通报检察工作569次。落实人民监督员制度改革,积极与州司法局对接完成我州人民监督员选任工作,选任省级人民监督员10名、州级人民监督员108名。6件拟不起诉案件通过人民监督程序接受监督。
  
  持续深化检务公开。向互联网公开法律文书366篇,重要案件信息371条,案件程序性信息1172条。法律文书网络点击数7058次,重要案件信息网络点击数25351次。提供“一站式”便捷服务,依托电子卷宗系统接待辩护律师、诉讼代理人及当事人亲属申请阅卷13次、申请变更强制措施2次。建成检察门户网站,两级检察机关全部入驻“新浪微博”、“微信公众号”、“今日头条”、“企鹅媒体平台”、“封面新闻”客户端,发布信息1000余条,切实保障人民群众的知情权。
  
  坚持强化政治建检,推动检察工作新发展
  
  2017年以来,全州检察机关坚持筑牢和传承社会主义核心价值观,牢树“四个意识”、牢记“三大使命”。迅速掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神、省州第十一次党代会精神热潮,深入推进“两学一做”常态化制度化,深入开展“思想大解放、能力大提升、工作大见效”大讨论活动、“讲政治、提能力、铸忠魂”主题教育、“四对照四提升做忠诚卫士”专题教育,组织开展“庆祝建党96周年暨学习贯彻省州十一次党代会精神”知识竞赛等活动,始终把政治思想建设作为基础性、战略性工程抓紧抓实,强化政治建检,推动检察工作实现新发展。2017年,全州检察机关17个集体、11名个人获得省级以上表彰,州检察院被授予“全省文明单位”荣誉称号,同时在全省检察机关绩效考评中连续三年荣获一等奖,实现了州委提出的“甘孜要打翻身仗”目标。


  
  2017年6月,最高人民检察院、中共四川省委在成都隆重召开命名表彰大会,授予九龙县院原检察长苏知斌“全国模范检察官”、“四川省优秀共产党员”称号。全州检察机关缅怀苏知斌同志先进事迹,传承英模不朽精神,在“学先进、见行动”中比学赶超,涌现出“全国巾帼建功标兵”达瓦志玛、“四川十大法治人物”鲜丽、“最美甘孜政法人”唐茂林等先进人物。“甘于奉献·孜求卓越”的甘孜检察精神,正在康巴大地悄然生根结果。
  
  新时代赋予新使命,新征程呼唤新作为。2018年,甘孜检察机关将深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,秉承“立检为公、执法为民”的理念,忠实履行宪法和法律赋予的职责,充分发扬“甘于奉献·孜求卓越”的甘孜检察精神,以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,不忘初心、砥砺奋进,着力提升司法能力、规范司法行为、提升工作水平,为建设法治甘孜和美丽生态和谐小康甘孜贡献检察力量。
编辑:任娇旸